U risorsa amministrativa hè quella chì hè è cumu utilizà in l'affari è a pulitica?

I media si ponu parlaranu di l'usu di un risultu amministrativu in campi elettorali. Questu hè sempre evaluatu com'è qualcosa categuricu negativu è illegale. Ma chì hè un recursu amministrativu, quale sò i so sinistra, storia, metudi? Parlamanu di stu fenominu, e so caratteristiche, l'esperienza di appiecu è tipi.

U termu "risorse amministrativu"

Prima di dichjarà quessu cuncettu, vale degnu di capisce a so etimologia. L'amministratore hè quellu chì gestioneghja, à qualchì modu, hè un sinonimu di a parola "manager". Ùn hè micca in ellu in a gestione ùn hè questu cum'è recursu amministrativu di u gestiste. È sta frasa ùn hà nisun semantica negativa. Sutta sottu sò cumpresi i capacità è l'utili di un gestile per ottene i scopi è l'aiutu. Ma oghji a nuzione di un risorsu amministrativu hè sempri richiamatu quandu si parlava di a pulitica è l'alizzioni, è quì a frase vene una connotazione negativa. Hè citatutu in cunnessione cù varii abusi di u putere in l'alizzioni. Ma in a forma più generale, un risorse amministrativu hè un tipu di capacità amministrativa chì vi permette di fà qualcosa, alcuni alcune alcune, utilizendu palisati di gestisce. Pò esse adupratu per un scopu publicu o publicu, pò esse abusatu, è dopu ci sò cunsiquenzi etichi è juridichi. Hè in u sensu di abusu di u risorse amministrativu è ci hè una connotation negativa, chì hè tantu pupulari. Una funzione especialità di l'intelligenza moderna di u fenomenu hè chì i spezialisti anu cunzidiratu chì hè appiecata solu à i servitorii civili chì anu usatu u putere dispunibili per ottu i mercenari à l'altru sensu.

Storia di u fenomenu

Semu devi esse nutatu chì u risorse amministrativu ùn hè micca un invenzione russa, anche si u termu hè puntuale in u nostru paese. In u 1995, Dmitry Olshansky, chì hà guidatu u Centre d'Analisi Stratetturali è Previsioni, utilizzava sta frasa per a prima volta in u so discorsu per riferisce à qualchì upertu supplementu utilizatu da i partiti in u corsu di a campagna elettorale. A frasa hè stata subitu ripigliata da i ghjurnalisti è oghje ghjuntu una espressione stabile abbastanza. U risorse amministrativu vinia appressu cù u sistema di gestione burocràticu, i capimachja anu sempre cercatu d'applià u putere chì deve ghjunghje à alcune cose golani, a maiò parte pratiche persunale. Allora tutti i paesi demucratiche anu passatu in e so stati storia di a furmazione di u sistemu di l'alizzioni è pruvate d'utilizà palisati amministrativi cum'è un benefiziu. Inoltre, in l'esfera di a cummerciale, u risorse amministrativu hè stata utilizata finu à u tempu di generazione di profite supplementu. Hè cresce chì in u nostru paese stu fenominu hà cultivatu urganizatu da u sistema di cuntrollu burocràticu suvieticu. Per 70 anni di a ghjente di u paese si sò accustatu à u fattu chì l'auturizati dicenu quale sceglienu, è questu continuu à travaglià, anche u sviluppu di e pussibilità di l'elezzioni democratici. I criticu crede chì l'abusive di rampanti di questi opportunità in l'alizzioni hè assuciatu cù u totalitarisimu o cù forme simili di putere. I paesi sviluppati sò avè sviluppatu i miccanisimi per u monicu di l'elezzioni, perchè stu fenominu hè raru. E in paesi chì a demucrazia hè sempri ghjovana è inestabile, sti messageria ùn sò micca dispunibili.

Caratteristiche di u risultatu amministrativu

I ricchettatura ùn anu micca ancu determinatu e caratteristiche è e caratteristiche di u fenomenu. Questu solu tene à cunnuscenza terminulogica. In u sensu largu, pudete ricanusce u risorse amministrativu cù e funzioni seguenti:

- Sò sottuposti sò cunnessi cù u putere statali di ogni livellu, utilizonu i miccanismi è l'apparatu di l'amministrazzioni statali di e trè rimanni di putere à ottene certe scopi.

- Oggetti di u risorse accunsenu inizialmenti l'ideulugia è a pusizione di u putere, e so attività hè assicurata da a rotazione di u persunale in u sistema è di cuntratze longu. L'ufficiu di u guvernu per un longu periudu di travagliu in un locu acquistate una serie di ligami, chì sò adduve per alcuni ghjunti. Sentenu una certa impunità è a certazza chì ùn salderanu micca mai l'ufficiu, pò cambià pusizioni solu sulamente in situ.

- A cundizione per l'esistenza di un riscu amministrativu hè una struttura organizzativa di l'urganisazione, quandu u capu hà influenzatu nantu à i subalterni, hè liberu di decisione per elli. In tali sistemi, i ghjuvannani spessu ùn anu micca a respunsabilità propria, sanu solu a "vulintà" di l'autorità.

- Direzione e relazioni trà i participanti in u sistema. L'Ordine ùn pò micca esse discututu è interrugati, ùn sò solu esse realizati. Per quessa, a prisenza di un risultatu amministrativu creeghja un certu sensu di permissità pè u dirittore, cù u tempu un locu di deformazione prufessiunale, è l'amministratore pari di pudè d'ordenà à u subalternu à fà nunda.

Questa hè solu una lista indicativa di funzioni di u cuncettu in stu studiu. In a pràtica, hà assai forme è opzioni.

Tipi di risorsa amministrativa

Perchè l'usu di l'opportunità amministrativi ùn hè micca solu in a pulitica, ma ancu in l'affari, avemu prublemi di creà una sola categuria tutte di i tipi di u fenomenu. Dopu à a prima etapa, ci hè necessariu distinguish duie tipi principali in accordu cù l'esfera di implementazione: affari o pulitica. Inoltre, u risorse amministrativu pò esse classificatu cumu a geografia di a cobertura. In questu casu, attribuisce un nivuru lucale, regiuali è federale o naziunale. Queste tipi di risorsi amministrativi sò in e inherente in i dui esferichi: a pulitica è l'emprenza. Hè ancu possibbili per classificà l'esfera di a realizazione di risorsa, quella hè, secondu a branche di u putere in quale hè applicata. L'usu di risorse amministrativi in a campagna elettorale pò esse divisu in i seguenti gruppi: urighjine, sulla, dura è cumpletu tutale.

A varianti iniziale si manifesta in u fattu chì u candidatu candidatu teni un benefizièghjanu à l'ochji di l'elettore da u so emancipazione. A forma brutta si manifisteghja in influenza indiretta nantu à l'votatura è subalterni per esempiu di pressu à l'accissioni vucatu. Cusì, una scelta dura hè a prissioni o a prumessa di ricumpensa per l'accion corresponente. A vista tutale hè caratteristica di i sistemi totalitarii, in questu casu l'abitudine simplici ùn anu micca sceltu d'opcions per l'accionamentu. L'ultimi duie opzioni sò cunnessi cù a violazione di normi morali è e lege di una sucità democratica.

L'investigatore A. Chuklinov sullivanu l'azzione di u regnu amministrativu, istituzzjonali, di cuntributu è di infurmazioni. Ci hè ancu a sperienza di classificà l'abbuvule di putere, secondu l'usu di diversi risorsi publici. In questu casu, parranu d'opere di regulazione, istituzione, infurmazione, finanziarii, legislativu è infurmazioni. Tutte e tipolozzii ùn sò micca tutti chì aghjunghjenu è ponu cumparse cù l'altri.

Subjects of the administrative resource

U Surghjenti D. Paramonov presenta una lista di i sugetti potenti di u risultatu amministrativu. In a so opara, in Russia, solu u sistema di gestione elettorale hè statu furmatu, è oghje assai un forze sò intesciati in u prucessu, quellu chì hà a so propiu opportunità per influenzà l'electore è e cumandesi elettorali. Cum'è a fonte di u risultatu amministrativu, secondu l'investigatore, graduate di diversi scole di u partitu, capi di l'apparatu di l'avutri sovieti, chì si puderanu reteve cumunicazione è capacità amministrativa, capi di certi dipartimenti di amministrazioni di diversi niveli, impiegati di i centri sociologichi è di ricerca, Manipulazione di l'opinione publica è a cuscenza. U Point di vista D. Paramonova hà u dirittu di esistiu, ma hè sempre pruduttu innecessatu. I principali suggetti di u risultatu amministrativu sò persone cù diverse postu in u putere statali.

I fatturi chì crianu a terra per utilizà u risorse amministrativu

A tradizione russa di usà u putere per a fini piacè sò antichi razzi antichi. Alcune findu i so fonti in l'oprichenne di Ivan the Terrible, certi rici ca a causa di tuttu hè servu. Un modu o altru, u risorse amministrativu in u prucessu elettorale hè basatu annantu à prufessiunale sociale è psicologicu prufundenti, cumpresu:

- Corrupzione di u putere. Ogni ufficiale sò abituati à cuntribuiscenu cusì u so pusizioni. Per quessa, ùn anu micca bisogni murali quan ne necessariu di pressu à u votu o cumissioni.

- Collusive l'Elite. Ci hè una relazioni persunali rigulare trà i capi di diversi livelli, è sò "amici amici" sò pronti per aiutà l'altri à cumprà certi gettivi.

- Fear. U motivatore più impurtante di u cumpurtamentu di i funziunari hè u scantu di "incusà" l'autorità, cusì l'amministrazioni lucali tendenu à forsee à u desideriu di i strati superiore è avè a so vuluntà.

Risorse amministrativu in a pulitica

Oghje, l'usu di un risultatu amministrativu in l'alizzioni hè u tipu più visuali di abusu di l'autorità da i funziunarii. Questu ùn significa micca chì ci sò più suche viulazione in questa zona. Simply they are more resonant and concentrated in time, in addition, l'oppusizioni è certi media ani sempri chjappini à esce fatti. Ci hè parechje scelte per influenze u risultatu di l'alizzioni, elliemu solu uni pochi di elli:

- Influenza in u prucessu di formate e cummissioni elettorali. Sò composti di e persone chì anu intesu da a ghjustizia da l'autorità, chì aiutanu à aduprà l'accussioni necessarii durante u procedimentu elettore è u cunflittu.

- Influenza nantu à u cursu di l'alizzioni. E comissioni di l'elezzioni anu a capacità di manipulà u numiru d'elettori, per esempiu, per portà e truppe o prigiuneri à i siti. L'usu di un risultu amministrativu in l'alizzioni hè spessu associatu cù a rèplica di votante cù l'scelta necessaria, cù ballotti astretti. L'urganizà u prucedimentu per l'alizzioni primu hè ancu una grande opportunità per falsificà i risultati elettorali.

- Influenza nantu à l'attività agitazioni. In u cursu di a razza pre-elezzioni, i capulaviti pò darà opportunità spiciali à i candidati ghjusti è i disturbà - disgustatu. Questu pò esse, per esempiu, una distribuzione sproporzjonata di e plataformi di publicità o ancu a rimoluggia di i candidati insuffisenti da l'alizzione.

- Influenza nantu à u finanziamentu di e campai pre-elezzioni.

- Pressjoni à l'aghjenti. Pò esse diversi, da u corruzzione à i minacci.

Funzioni di u risultatu amministrativu in l'alizzioni

Ci hè una tradizione per valutà u rolu di u risultatu amministrativu duranti a campagna elettorale nant'à u solu. E questu hè una spiegazione: i funziunari anu influinzatu u risultatu di l'alizzioni è fà a sensazione di u populu. L'elettoratu, ripetitu cunfrontu cù u fattu chì l'opinione ùn cambia micca qualcosa, finisci d'andà à l'urdinati, diventa un apoliticu. Questu, in fattu, hè ancu u scopu di u guvernu attuali. S'ellu ùn vene à l'urge, ùn ci hè micca bisognu di falsificà nunda. Ma l'elezzioni ùn pò esse postu senza e votante, per quellu ci hè un sistema di participazione forti. Ùn hè surprisante chì i Diputati di a Duma di Statu di ripetutamente hàlevatu l'impurtanza di imponente una campione elettorale mandatoria per tutti i citadini sottu a minaccia di sanzione. Ma l'esercitu di i paesi occidintali mostra chì un recursu amministrativu pò esse una bona volta per l'alizzioni. Pò esse vistu chì in certi paesi europei, i capi di l'ufficiu statali sò carati di monitorjarà a trasparenza di l'alizzioni. U stu sistema, surprisingly, funciona in modu efficace.

Cumu utilizà u risorse amministrativu in l'affari

Un postu pò esse una grandi fonti d'ingrossu supplementu. Più più spessu, un risorse amministrativu hè un modu di arricchimentu chì influenza in l'avvenimenti pulitichi. L'uffizionali sò assai oportunità per furzà l'imprenditoru per sparisce una parte di i prufitti o ancu per parte cun ellu. Questu pò esse curruzzione diretta: per qualsiasi permessu, l'impiegati sò obligati à dà sobri. Questa hè a monetizazione di posti da un ufficiali. Inoltre, i buruceni anu l'oppurtunità di pressu per qualchi decisione à parechji livelli di u guvernu per a ricerverà pagamentu per a so participazione. Parechji guardii aghjunghjenu i parenti è l'amichi cumpite cù i cuncurrenti, ancu i so risorse ufficiale. Per esempiu, u mandu di l'affari tutte parechje cuntrolli, evitendu u sviluppu, etc.

Ma ci sò i risorsi amministrativi di u prughjettu, chì ùn avianu nunda di fà cù a corruzzione. Qualchese cummerciale deve esse amministratu, è spessu u principiu di l'òrdini di gestione d'un omu, questu hè chì u capu di a ghjustizia hà u drittu à ordine subalterni à piglià qualchì passaggi prufessiali per aiutà i scopi strategichi di a cumpagnia. S'ellu in stu casu sò usati mètudi legale è etichi di influenze à l'impiigatu, ùn hè nunda insensibile, o dispiace per i subordinati in tali azzioni. In questa situazione, un risorse amministrativu hè un metudu di gestite un prugettu o urganizazione. Hè u drittu di u diretturi per gestionà i subalterni, assumendu à responsabilità à e decisioni è e so cunsiquenza.

A pràtica di applicà un recurso amministrativu in campi elettorale

Oghje, tutti i Russi anu da sapè cumu l'uttine di l'ufficiu in l'alizzioni sò riprisentati. L'Organizazione non lucrativa Transparencia Internaziunale hè sempre stallatu di seguità à u prucessu elettorale è esposizione di varii schemi illegali. Tra d'elle pudete nome tecnologichi such as:

- Esfurzate l'assicurati di l'organizzazioni uritondariali à participà à e alizzioni I medichi, docenti, impiegati di cumitati è dipartimenti di l'amministrazione sò obligati à vultà à i votàvuli è vutanu per u candidatu indicatu.

- Conducta di campagni pre-elettorale in l'istituzioni subordinate, per esempiu, università, ospitale, unità militari, riunioni di pensioni.

- Utilizazione di materiale è capacità tecniche per motivà l'elettore. Per esempiu, pò esse migliurà viaghji senza trasportu cumunità à u locu di votu, rigali di rigali da l'amministrazione in onore di l'alizzioni, pubblicazione di materiale di propaganda à a gastu di l'amministrazioni.

Ci hè parechje altre mètudi di influenzà u risultatu di l'alizzioni. Ma a quistione di cumu guadagnà l'alizzioni senza risorse amministrativu, ùn hà micca una rispunsibilità simplice è ovvia. Ci hè un grande quantità di propositi da e diverse forza in u paese nantu à cumu eliminà u risorsa amministrativa, l'abusu di quale solu creci da elizzioni à l'alizzioni. A cundizione più impurtante hè u crescita di a responsabilità civila di l'elettore. Quandu a ghjente principia à andà à l'urgevole per a maiò parti è difende u dirittu à a so opara, l'autorità utilizarà i so risorsi cun più cauta.